1.潜在的不利后果：居民身份证与人们的社会生活密切相关。办理银行业务、预订机票酒店、购房租房等日常活动都需要使用居民身份证。在身份证的使用过程中，不可避免地会因不慎或被盗而丢失，可能会产生一些不良后果。

一是个人信息被泄露。身份证本身就是公民个人信息的一部分。身份证丢失后，发现并持有他人身份证的行为人，不仅可以直接获取丢失身份证一方的身份证信息，还可以通过一些查询系统获取与身份证号码相关联的个人信息。

第二，个人身份被冒用。无论是公民不慎丢失身份证，还是身份证被盗，一旦身份证落入不法分子手中，不法分子就可以利用他人的身份证从事各种违法活动。比如办理电话卡恶意拖欠话费、办理银行信用卡恶意透支、虚假设立、变更法定代表人工商登记、开设多个银行账户洗钱等。

2.争论的症结：身份证丢失引发的各种法律纠纷背后有两个关键问题:一是身份证丢失不挂失现在已经是常态；第二，即使丢失身份证的当事人已办理挂失手续并补办了新身份证，丢失的旧身份证被他人持有后仍可使用。

公民丢失身份证后一般会主动申请补办，但往往会忽略一个环节——对丢失的身份证进行挂失。犯罪分子使用他人身份证从事违法活动后，一旦出现法律纠纷，在向身份证显示的当事人追究责任时，丢失身份证的当事人如果缺乏证据证明自己曾公示身份证丢失，可能要承担相应的法律责任。

3.另外，即使丢失身份证的当事人到公安机关办理了挂失手续，也只有公安内部系统才能看到身份证挂失的信息。类似于银行、电信运营商等使用身份证的主体，看不到身份证挂失的信息。即丢失的身份证只要是有效的，仍然可以被持有人找到并使用，导致了旧身份证和新身份证同时使用的情况，给不法分子创造了逃避法网的机会。