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1. “五五计划”是中华人民共和国发展历程中的一个重要里程碑，其正式的制定工作始于1975年。当时，中国刚刚经历了一段特殊的历史时期，国民经济亟待恢复和发展。中共中央和国务院着手编制第五个五年计划，旨在为未来五年的国家建设勾勒蓝图。这一计划的起草过程，本身就承载着扭转局面、重新规划国家发展方向的厚望，其起点标志着国家战略重心开始重新向经济建设回归。
2. 然而，由于当时复杂的政治环境，“五五计划”的制定和实施过程并非一帆风顺。最初的草案在1975年形成后，并未能立即获得通过并全面推行。直到1976年，随着国内政治局势发生根本性变化，特别是“四人帮”被粉碎，为计划的全面实施扫清了障碍。因此，虽然制定工作始于1975年，但计划的正式确立和全面启动，实际上是在1977年到1978年间逐步完成的，体现了时代转折的特殊性。
3. 从时间跨度上看，“五五计划”的实施阶段通常被界定为从1976年到1980年。这个时期恰好是中国历史的关键转折点，计划的前期带有明显的恢复性质，旨在整顿被破坏的经济秩序。而到了1978年，中共十一届三中全会召开，做出了改革开放的伟大决策，这使得“五五计划”的后半段，其内容和指导思想发生了深刻的调整，从单纯的恢复性建设，转变为探索新的发展道路，为后续的“六五计划”乃至整个改革开放时代的经济腾飞奠定了基础。
4. 因此，理解“五五计划”不能仅仅看其开始制定的年份，更要将其置于一个宏大的历史背景中去审视。它始于1975年的酝酿，正式实施于1976年，但其核心精神和发展路径在1978年发生了历史性的转折。这个计划不仅是一个常规的五年经济发展纲要，更是一个承前启后、开启新时代的过渡性纲领，它见证了中国从封闭走向开放，从计划经济探索市场经济的伟大开端，其历史意义远超一个普通的经济计划。
